Дополняя комплекс мер по социальной защите граждан, Госдума по поручению Президента РФ разработала проект Закона о введении нового вида социального страхования, который должен вступить в силу с 2014 года. Учитывая факт, что при банкротстве юридических лиц персонал, как правило, получает ничтожные компенсации или не получает их вообще, страхование от утери заработка из-за банкротства работодателя признается обязательным.
Законопроект возлагает обязанности страховщика на Фонд социального страхования России. Обязательному социальному страхованию на случай банкротства подлежат лица, работающие на данном предприятии по трудовому договору. В их числе – граждане России, иностранные граждане, проживающие в стране постоянно или временно, лица без гражданства, в том числе и иностранцы, работающие на данном предприятии по трудовому договору. Исключение составляют высококвалифицированные специалисты – экспаты. Все указанные лица должны иметь страховой стаж у данного работодателя не менее 6 месяцев.
Средства, из которых будут при наступлении страхового случая выплачиваться компенсации, станут формироваться из обязательных взносов в ФСС, отчисляемых работодателем. При этом субъект страхования, то есть работодатель, должен быть своевременно зарегистрирован в Фонде и платить взносы согласно установленному порядку.
Страховые выплаты предлагается осуществлять в виде единовременной компенсации, величина которой складывается из задолженности по заработной плате не более, чем за три последних месяца перед месяцем, в котором признано банкротство, плюс выплата зарплаты за календарный месяц принятия решения о банкротстве. В законопроекте приводится порядок расчета страховой суммы и отмечается, что максимальный размер ее ограничен. Обязанности по назначению и выплатам возложены на территориальные органы ФСС.
В проекте Закона определен также порядок регистрации и снятия с учета в ФСС страхователей – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
К учету и отчетности страхователей добавляется новый пункт, а уполномоченные исполнительные госорганы будут производить плановые и внеплановые проверки правильности расчетов с персоналом, результаты которых будут направляться в надзорные органы не позднее, чем через 3 дня после проведенной проверки.
В компенсации работнику при банкротстве работодателя может быть отказано, если задолженность по зарплате отсутствует или пропущен срок обращения за страховой выплатой в территориальный орган ФСС, который определяется законопроектом как 10-дневный.